一体化平台嵌入操作模板 实现采购流程标准化

集中采购机构的采购流程是否标准化、规范化，对采购项目能否顺利开展发挥至关重要的作用。集中采购机构的采购流程包括采购文件的编制和确认、采购公告发布、供应商报名、开标评标与定标、中标（成交）结果确认和合同签订等多个环节，全国各省份的集中采购机构在采购流程标准化建设上有哪些好做法和好经验？

各环节模板嵌入系统 全程线上完成

德阳市政府政务服务和公共资源交易服务中心通过四川省政府采购一体化平台，在规范采购流程、提升透明度和效率方面取得了显著成效。德阳市政府政务服务和公共资源交易服务中心交易服务二科科长周海燕介绍，四川省政府采购一体化平台已深度嵌入各项操作环节的模板，采购各环节均可在线完成，真正实现了采购流程的全电子化。

在采购文件编制环节，系统提供公开招标、竞争性磋商等多种采购方式的模板，业务人员只需选择并调整即可，大大节省了时间和精力。所有项目均实现在线开评标，评标时仅需采购人代表和评审专家到场，竞争性磋商、竞争性谈判等项目的供应商也可在线报价并留痕。这一举措不仅简化了流程，还增强了采购过程的透明度和公正性。

采购流程标准化是采购项目高效便捷开展的前提和基础。四川省某政府采购中心相关负责人介绍，2020年四川省政府采购中心牵头开展集中采购机构标准化建设工作，并完成了《四川省政府采购中心服务标准（试行）》编印工作。从制度体系标准化（包括内控制度）、操作流程标准化、文件模版标准化、评审机制标准化等多个维度，加以研究细化。同时，四川省各地市依托全省政府采购一体化平台实现CA认证证书共享互认，电子签章全链条贯通，交易过程全程留痕、不可篡改。推动远程异地评标，破解专家资源不足难题。

严把出口关 程序关 质量关 确保采购活动公平透明

四川省绵阳市公共资源交易服务中心相关负责人介绍，为解决采购文件质疑投诉逐年增多的问题，在全省采购流程标准化的基础上，绵阳市探索建立了“科室内审、多科室联审、专家会商”三级审核机制。内审压实责任，严把“出口关”；联审协作配合，严把“程序关”；会审专家参与，严把“质量关”。进一步提升采购文件编制质量和水平，确保采购活动公平透明、高效开展。

甘肃省庆阳市公共资源交易中心党组书记、主任巩经和介绍，近年来庆阳市不断完善政府采购质疑投诉机制，按照政府采购质疑投诉处理工作要求，全面公开监督电话，畅通供应商质疑投诉渠道，落实质疑答复主体责任，创新政府采购质疑投诉处理方法，按照“先调解、后裁决、调解与裁决并行”模式，组建包含律师、评审专家、监管人员的调解智库，将矛盾化解在源头、把问题解决在初期，高效处理政府采购质疑投诉，最大程度维护当事人合法权益，确保采购程序规范、采购结果公正。

四川省广元市政务服务和公共资源交易中心政府采购科科长张兴东介绍，广元市在采购项目评审环节抓复盘，促提升。在项目开标评标结束后，及时进行复盘，做好总结，并依据《内部沟通反馈问题管理制度》反馈到相关人员；为定期更新《政府采购项目代理负面清单》，持续完善操作标准做准备。2024年建立《开评标服务和管理问题或建议清单》，并整理35条建议。